Kewarganegaraan Bisa Dibeli? Inilah Bagaimana Orang Kaya “Berbelanja” Paspor

Israel, yang membantu miliarder Rusia Roman Abramovich keluar dari tempat yang mengganggu minggu lalu dengan memberinya kewarganegaraan setelah penundaan dalam memperbarui visa Inggrisnya yang sudah kadaluarsa, menawarkan kewarganegaraan gratis kepada setiap orang Yahudi yang ingin pindah ke sana.

Tapi ada sebanyak 24 negara lain, termasuk beberapa di Uni Eropa, di mana seseorang dengan sumber keuangan pemilik klub sepak bola Chelsea dapat memperoleh kewarganegaraan baru dengan harga: pasar global dalam program kewarganegaraan-oleh-investasi (CIP) seperti yang umumnya dikenal – sedang booming.

Spesifik skema – dan biaya, mulai dari US $ 100.000 hingga US $ 2,5 juta – dapat bervariasi, tetapi bukan prinsip: pada intinya, orang kaya menginvestasikan uang dalam properti atau bisnis, membeli obligasi pemerintah atau hanya menyumbangkan uang tunai langsung, dengan imbalan kewarganegaraan dan paspor.

Beberapa tidak menawarkan kewarganegaraan untuk dijual secara langsung, tetapi menjalankan skema yang biasanya dikenal sebagai “visa emas” yang memberi imbalan kepada investor dengan izin tinggal yang akhirnya dapat menyebabkan – biasanya setelah jangka waktu lima tahun – untuk kewarganegaraan.

Program-programnya tidak baru, tetapi tumbuh secara eksponensial, didorong oleh investor swasta yang kaya dari ekonomi pasar yang sedang tumbuh termasuk Cina, Rusia, India, Vietnam, Meksiko dan Brasil, serta Timur Tengah dan lebih baru lagi Turki.

Yang pertama diluncurkan pada tahun 1984, setahun setelah muda, St Kitts dan Nevis yang kekurangan uang memenangkan kemerdekaan dari Inggris.

Lambat untuk lepas landas, itu dipercepat cepat setelah 2009 ketika pemegang paspor dari negara pulau Karibia diberikan perjalanan bebas visa ke zona Schengen 26-negara.

Untuk negara-negara miskin, skema semacam itu dapat menjadi anugerah, mengangkat mereka dari utang dan bahkan menjadi ekspor terbesar mereka: Dana Moneter Internasional memperhitungkan St Kitts dan Nevis memperoleh 14 persen dari PDB dari CIP pada tahun 2014, dan perkiraan lainnya menempatkan Angka setinggi 30 persen dari pendapatan negara.

Negara-negara kaya seperti Kanada, Inggris, dan Selandia Baru juga telah melihat potensi CIP (program EB-5 AS bernilai sekitar US $ 4 miliar per tahun untuk ekonomi) tetapi menjual skema mereka lebih banyak di sekitar objek-objek ekonomi yang stabil dan lingkungan investasi yang aman daripada kebebasan bergerak.

Para ahli dari banyak perusahaan, seperti Henley dan Mitra, CS Global dan Apex, sekarang mengkhususkan diri dalam CIP dan mengiklankan layanan mereka secara online dan di majalah dalam penerbangan, mengatakan bahwa tidak seperti Abramovich, relatif sedikit dari klien mereka yang membeli kewarganegaraan untuk segera pindah ke negara yang bersangkutan.

Untuk sebagian besar, akuisisi merupakan kebijakan asuransi: dengan nasionalisme, proteksionisme, isolasionisme dan kekhawatiran ketidakstabilan keuangan di seluruh dunia, keadaan industri berfungsi sebagai barometer efektif ketidakpastian politik dan ekonomi global.

Tapi CIP bukan tanpa kritik.

Malta, misalnya, telah mendapat serangan berkelanjutan dari Brussels dan ibukota Uni Eropa lainnya untuk programnya, yang dijalankan oleh Henley dan Partners, yang menurut IMF melihat lebih dari 800 orang kaya memperoleh kewarganegaraan dalam tiga tahun setelah peluncurannya pada tahun 2014.

Kritikus mengatakan skema itu merusak konsep kewarganegaraan Uni Eropa, menimbulkan potensi risiko keamanan utama, dan menyediakan rute yang mungkin bagi orang-orang kaya – misalnya dari Rusia – dengan aliran pendapatan opak untuk menghindari sanksi di negara mereka sendiri.

Beberapa CIP lain telah diselidiki untuk penipuan, sementara juru kampanye kesetaraan semakin memperdebatkan kasus moral bahwa hanya salah untuk memberikan kewarganegaraan otomatis kepada individu dengan kekayaan ultra-tinggi ketika yang kurang beruntung harus menunggu giliran mereka – dan, dalam banyak kasus, menjadi ditolak.
Karibia

Skema CIP yang paling terkenal – dan termurah – berada di Karibia, di mana iklim yang hangat, persyaratan investasi rendah dan kewajiban residensi yang tidak jelas telah lama terbukti populer. Lima negara saat ini menawarkan CIP, sering memberikan perjalanan bebas visa ke UE, dan baru-baru ini memotong harga mereka untuk menarik investor ketika mereka mencari dana untuk membantu mereka membangun kembali setelah badai tahun lalu.

Di St Kitts dan Nevis, paspor sekarang dapat diperoleh dengan sumbangan US $ 150.000 untuk dana bantuan badai, sementara Antigua, Barbuda, dan Granada telah memotong biaya mereka menjadi 100.000 dolar AS, tingkat yang sama dengan St Lucia dan Dominika.

Malta, misalnya, telah mendapat serangan berkelanjutan dari Brussels dan ibukota Uni Eropa lainnya untuk programnya, yang dijalankan oleh Henley dan Partners, yang menurut IMF melihat lebih dari 800 orang kaya memperoleh kewarganegaraan dalam tiga tahun setelah peluncurannya pada tahun 2014.

Kritikus mengatakan skema itu merusak konsep kewarganegaraan Uni Eropa, menimbulkan potensi risiko keamanan utama, dan menyediakan rute yang mungkin bagi individu kaya – misalnya dari Rusia – dengan aliran pendapatan buram untuk menghindari sanksi