Beijing Meningkatkan Keamanan Maritim di Sepanjang Pantai

Last updated May 2, 2018

China telah mengalihkan kendali penjaga pantainya ke pasukan polisi bersenjata dalam menunjukkan komitmen Beijing yang jelas untuk melindungi saluran air negara.

Sebagai bagian dari restrukturisasi terbaru organisasi negara, diumumkan pada hari Rabu, Penjaga Pantai China akan berada di bawah administrasi Polisi Bersenjata Rakyat (PAP), kekuatan paramiliter yang baru-baru ini berada di bawah komando langsung dari Komisi Militer Pusat ( CMC).

Pasukan dan fungsi penjaga pantai – yang sebelumnya dikendalikan oleh Administrasi Kelautan Negara – akan lolos ke PAP karena mereka saat ini berdiri, tetapi nantinya akan ditata ulang, sesuai dengan Rencana Restrukturisasi.

“Transfer diperlukan untuk sepenuhnya melaksanakan kepemimpinan mutlak Partai atas PLA dan angkatan bersenjata lainnya,” kata dokumen itu.

Tanggung jawab untuk penegakan hukum maritim diberikan kepada PAP ketika pasukan itu ditempatkan di bawah satu-satunya komando CMC pada bulan Januari. Itu sebelumnya telah dikuasai bersama oleh CMC dan Dewan Negara.

Pengamat militer Ni Lexiong mengatakan restrukturisasi penjaga pantai akan berarti pelatihan yang lebih baik bagi personelnya dan kekuatannya, karena sekarang akan dijalankan sebagai militer, bukan lagi sipil.

Namun, langkah itu bisa menghilangkan beberapa kelonggaran diplomatik yang dihadapi China dalam menangani konflik, katanya, seperti dalam sengketa maritim, memiliki penyangga otoritas non-militer sering dapat membantu mengurangi ketegangan.

“Tapi, yang jelas, konfirmasi dari kendali mutlak partai terhadap militer dan konsolidasi semua angkatan bersenjata adalah prioritas yang lebih tinggi,” kata Ni. “Ini menunjukkan bahwa pertimbangan domestik berlaku.”

Lyle Morris, seorang analis kebijakan senior di think tank RAND Corporation di AS, mengatakan pengalihan penjaga pantai ke PAP akan memiliki konsekuensi yang jauh jangkauannya.

“Transfer ke PAP telah meresmikan komando dan kontrol penjaga pantai di sepanjang militer, bukan garis sipil,” katanya. “Implikasi dari penjaga pantai yang ditempatkan di bawah rantai komando langsung CMC adalah bahwa penjaga pantai akan menikmati lebih banyak fleksibilitas dan otoritas untuk bertindak tegas, jika choses, dalam perairan yang disengketakan di Laut Cina Timur dan Selatan.”

Langkah itu juga akan membebaskan penjaga pantai untuk melatih lebih ekstensif dan berbagi intelijen operasional dengan Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat, tambahnya.

“Ini mungkin memiliki implikasi besar untuk bagaimana penjaga pantai dapat menggunakan kekuatan dan fungsi perangnya dengan Angkatan Laut PLA. Meskipun China tidak pernah menyatakan secara eksplisit bahwa penjaga pantai memiliki fungsi perang, reformasi ini memperjelas bahwa pihaknya memiliki otoritas demikian jika ia memilihnya. ”

Penjaga pantai China didirikan pada tahun 2013 dengan konsolidasi empat lembaga pemerintah yang bertanggung jawab atas administrasi, kepolisian, bea cukai dan perikanan maritim. Serta melindungi klaim bangsa di perairan yang disengketakan di Laut Cina Timur dan Selatan, bertanggung jawab atas upaya pencarian dan penyelamatan, memerangi penyelundup dan mengelola perikanan.

Pada hari Senin, empat kapal penjaga pantai China terlibat dalam patroli di perairan dekat Kepulauan Diaoyu, yang diklaim oleh China dan Jepang.

Perombakan pemerintah juga akan melihat Central Maritime Rights Leadership Group, sebuah komite yang dibentuk pada 2012 untuk mengawasi isu-isu maritim, yang diserap ke dalam Komite Luar Negeri Pusat.

Langkah ini dirancang untuk “lebih baik mengoordinasikan sumber daya dan tenaga kerja departemen diplomatik dan maritim”, sesuai dengan rencana restrukturisasi.

Administrasi Kelautan Negara, sementara itu, akan berhenti beroperasi sebagai lembaga independen, dan fungsinya akan dimasukkan oleh Kementerian Sumber Daya Alam yang baru terbentuk.

Beijing Meningkatkan Keamanan Maritim di Sepanjang Pantai

Share this: