Pakar China: Gelombang Para Pelaku Jihad Berhenti Mencoba Kembali ke China
Jumlah “pejuang jihad yang terlatih” yang dicegat mencoba masuk kembali ke China meningkat secara dramatis tahun lalu, menimbulkan tantangan yang berkembang bagi negara tersebut, menurut penasihat keamanan dan diplomat China.
Sumber tersebut tidak menyebutkan jumlah total namun mengatakan kenaikan tersebut mencerminkan ancaman yang lebih tinggi, terutama di wilayah Xinjiang di China.
Namun seorang analis yang berbasis di London mengatakan bahwa sulit untuk menilai tingkat ancaman tanpa angka absolut.
Menghadapi sebuah forum hubungan internasional di Beijing akhir bulan lalu, Ji Zhiye, kepala China Institutes of Contemporary International Relations, mengatakan bahwa China menghadapi risiko serangan teror yang “kuat”.
“Jumlah jihadis yang ditangkap di perbatasan China [tahun 2017] lebih dari 10 kali lipat dari jumlah tahun sebelumnya,” kata Ji.
Dia memperkirakan bahwa sekitar 30.000 jihadis yang bertempur di Suriah telah meninggalkan negara yang dilanda perang tersebut dan kembali ke negara asal mereka, termasuk China.
Perkiraan Ji digaungkan oleh Li Shaoxian, direktur China-Arab Research Institute di Ningxia University. Dia mengatakan pada sebuah forum di Universitas Renmin pada hari Sabtu bahwa Xinjiang menghadapi ancaman teroris yang “parah”.
China mendapat peringatan lebih tinggi atas serangan teror sejak paruh kedua tahun 2015 ketika Negara Islam meluas ke Asia Tengah dan Asia Tenggara, termasuk mendirikan basis di Filipina dan Indonesia.
“Terorisme adalah masalah global dan tidak bisa diberantas dalam jangka pendek. Ancamannya terhadap China sangat nyata, “kata Li. “Ada banyak ekstremis dengan pelatihan jihad yang kembali ke Xinjiang.”
Pada bulan November, duta besar Suriah untuk China Imad Moustapha mengatakan sekitar 5.000 militan China, kebanyakan Uygurs dari Xinjiang, diyakini telah dilatih di Suriah.
Beijing telah menyalahkan militan dari Gerakan Islam Turkistan Timur karena serangan kekerasan di provinsi barat.
Tapi pengasingan suku Uygur dan kelompok hak asasi manusia mengatakan bahwa tindakan keras keamanan pemerintah di Xinjiang, seperti pembatasan bahasa, budaya dan agama Uygur, telah menjadi bumerang, memicu kebencian dan mendorong lebih dari 10.000 Uygur untuk meninggalkan China.
Raffaello Pantucci, direktur studi keamanan internasional di Royal United Services Institute di London, mengatakan bahwa sulit untuk menilai sepenuhnya apakah risiko terorisme yang dihadapi China meningkat secara signifikan dibandingkan tahun lalu, dengan mengatakan kenaikan 10 kali lipat mungkin tidak mengkhawatirkan dalam jumlah sebenarnya.
Pantucci mengatakan bahwa mungkin saja China telah melihat lonjakan dalam kembalinya para pelaku jihad, namun ketakutan dan risiko untuk kembali ke China juga meningkat karena Beijing telah meningkatkan tindakan kerasnya untuk melawan kelompok ini.
“Saya pikir pasti dan secara global, Anda melihat adanya perubahan pada orang-orang [dengan pelatihan jihad] yang pergi dari medan perang. Tapi apakah orang-orang ini pulang ke rumah atau tidak, sulit untuk diketahui,” katanya.
China telah menggenjot keamanan di Xinjiang sejak kerusuhan di ibukota Urumqi pada 2009.
Selain latihan anti-teror dengan negara-negara Asia Tengah melalui Organisasi Kerjasama Shanghai, China juga meminta negara-negara Turki dan negara-negara Asia Tenggara untuk memberantas kelompok-kelompok ekstremis.
China dan Turki menandatangani sebuah perjanjian ekstradisi tahun lalu ketika Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan menghadiri sebuah forum di Beijing untuk “Inisiatif Belt dan Road”, infrastruktur besar China dan dorongan perdagangan untuk terhubung dengan Afrika dan Eropa.
Namun Li mengatakan bahwa kerja sama antara Beijing dan Ankara masih terbatas.
China juga mengintensifkan upaya kontraterorisme dengan negara-negara Asia Tenggara. Thailand mengirim puluhan Uygurs kembali ke China pada tahun 2015 dan China telah meminta Indonesia untuk mengekstradisi teroris Uygur.
Proyek luar negeri China seperti Koridor Ekonomi China-Pakistan senilai $ 46 miliar juga menghadapi ancaman serangan teroris yang meningkat, para pengamat memperingatkan.
Fu Xiaoqiang, juga dari China Institutes of Contemporary International Relations, mengatakan bahwa fokus terorisme akan beralih dari Timur Tengah ke Asia Pasifik dan daerah-daerah yang dekat dengan China, khususnya Afghanistan.
“Ini adalah tren yang sangat berbahaya,” katanya, memperingatkan bahwa kekuatan ekstremisme dan terorisme kemungkinan akan dimanfaatkan oleh negara-negara yang ingin melawan China. “Ini adalah strategi yang telah teruji dan teruji dengan baik.”
Dia mengatakan memperburuk keamanan di Afghanistan dan Pakistan akan mempengaruhi kondisi di Xinjiang di tahun-tahun mendatang.
Selama pertemuan pertama antara menteri luar negeri China, Pakistan dan Afghanistan pada akhir Desember, ketiga negara sepakat untuk meningkatkan koordinasi dalam kontraterorisme dan menjanjikan tindakan keras “membesar-besarkan” terhadap semua kelompok teroris dan individu.