China Daily: Arab Saudi Tinggalkan OPEC?
Raja Abdullah, think tank di Studi Petroleum dan Pusat Penelitian energi berbasis di Riyadh, sedang mempelajari dampak potensial pembubaran Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC) pada pasar minyak internasional, Wall Street Journal melaporkan, sehingga menimbulkan spekulasi di Komunitas internasional.
Namun, segera setelah itu Khalid A. Al-Falih, Menteri Energi, Industri, dan Sumber Daya Mineral Arab Saudi, mengatakan Riyadh tidak berniat membubarkan OPEC, menekankan bahwa organisasi ini akan terus memainkan peran “bank sentral” industri minyak.
Adam Sieminski, presiden KAPSARC mengatakan penelitian ini hanya upaya untuk berpikir di luar kotak, yang sampai batas tertentu dipengaruhi oleh diskusi di Amerika Serikat. Sejak Presiden AS Donald Trump secara konsisten mengkritik kebijakan minyak OPEC dan mengecilkan nilainya dalam menstabilkan harga minyak, beberapa peneliti termotivasi untuk mempelajari kemungkinan skenario di dunia tanpa adanya OPEC.
Namun pemikiran bahwa pemerintah Saudi mungkin mengisyaratkan pembubaran OPEC sudah cukup untuk memusatkan perhatian pada sejarah dan masa depan organisasi ini.
OPEC yang beranggotakan 15 negara memiliki lebih dari 80 persen cadangan minyak terbukti dunia dengan negara-negara Timur Tengah yang mencapai 65 persen. Untuk menyesuaikan atau mempengaruhi harga minyak global, anggota OPEC menggunakan kontrak produksi gabungan.
Secara tegas, hanya Arab Saudi dan Iran yang mampu mengayunkan harga dengan kapasitas cadangan mereka. Dan untuk menjaga kepentingannya di Timur Tengah, AS telah menjalin aliansi dengan Arab Saudi untuk membagi OPEC dan memastikan pasokan minyak mentah dalam jumlah besar untuk ekonomi termasuk Amerika Serikat dan negara-negara Eropa. Misalnya, di bawah perjanjian berdasarkan pertukaran minyak untuk keamanan, Arab Saudi menempatkan kepentingan AS di atas anggota OPEC lain dan menerapkan kebijakan minyak yang bermanfaat bagi AS.
Tapi serangkaian kejadian terkait geopolitik di abad ke-21, termasuk 11 September 2001, serangan teroris di AS, krisis keuangan global pada tahun 2008, “Musim Semi Arab” pada tahun 2011 dan AS shale revolusi gas pada 2014, mengakhiri pengaturan ini dan memiliki dampak besar pada harga minyak global.
Namun, kemampuan semakin berkurang OPEC untuk menyeimbangkan pasar minyak telah mendorong pemerintah Trump berulang kali menekan Riyadh untuk mengendalikan harga minyak, memaksa Arab Saudi untuk membujuk saingan lamanya, Rusia, setuju untuk memangkas produksi dalam rangka untuk menstabilkan harga minyak. Pengaruh dan peran OPEC cenderung melemah di masa depan karena persediaan alternatif lain semakin beragam.
Arab Saudi telah menggunakan kartu OPEC karena beberapa alasan, yang juga mendorong KAPSARC untuk melakukan penelitian. Setelah semua, think tank didirikan dengan bantuan dari Saudi Aramco, perusahaan minyak terbesar Arab Saudi yang secara langsung diawasi oleh Kementerian Energi, Industri dan Sumber Daya Mineral Arab Saudi dan Kementerian Luar Negeri.
Anggota OPEC juga memiliki banyak perbedaan. Mereka semakin tidak nyaman dengan isu tentang hubungan yang berkembang antara Riyadh dan Moskow. Namun mereka juga sadar bahwa tanpa OPEC, mereka akan berjuang untuk memastikan pengembalian yang menguntungkan dari pasokan minyak.
Juga, Iran telah membuat sulit bagi Arab Saudi untuk memeriksa dan mengkonfrontasinya karena Irak dan Qatar telah beringsut lebih dekat dengan Iran.
Jika AS memaksa anggota OPEC untuk meningkatkan produksi minyak untuk mengimbangi kekurangan yang diciptakan oleh keluarnya Iran dari pasar internasional, perbedaan pendapat dalam OPEC akan semakin berkembang.
Dengan demikian, dengan meninggalkan OPEC, Arab Saudi akan berada dalam posisi yang lebih baik untuk bekerja sama dengan negara lain untuk berurusan dengan Iran.
Arab Saudi sendiri tidak dapat memutuskan nasib OPEC meskipun ia adalah pemimpin secara de-facto. Arab Saudi hanya bisa mundur dari blok. Jika penelitian mengungkapkan bahwa jalan keluar akan membawa lebih banyak manfaat daripada kerugian bagi Arab Saudi dan AS mendukung keputusannya, Arab Saudi mungkin tidak ragu untuk menarik diri dari OPEC, yang pada gilirannya akan secara signifikan mengurangi pengaruh OPEC di pasar minyak global.
Meskipun terlalu dini untuk memprediksi masa depan OPEC, itu pasti akan berdampak besar pada geopolitik di Timur Tengah dan pasar minyak global. Misalnya, akan ada pembagian lebih lanjut di negara-negara penghasil minyak di Timur Tengah dan energi akan lebih erat kaitannya dengan geopolitik.
Dihadapkan dengan penurunan harga minyak, produsen minyak dapat meningkatkan output secara kompetitif untuk mengimbangi kehilangan pendapatan karena jatuhnya harga. Dan Dewan Kerjasama Teluk dapat melakukan beberapa fungsi OPEC setelah pembubaran organisasi. Tapi Riyadh bisa lebih mandiri mencoba meningkatkan hubungan dan kerjasama dengan negara-negara Asia, serta Rusia untuk mempengaruhi harga minyak.